Поиск
Популярные статьи
    Архив
    Ноябрь 2017 (1)
    Июль 2017 (4)
    Июнь 2017 (1)
    Май 2017 (4)
    Апрель 2017 (5)
    Март 2017 (4)
    Наши ссылки
    Панель управления
    логин :
    пароль :
  • Напомнить пароль?
     
    .

    Декларация о государственном суверенитете БАССР и ее сущность

    Просм.: 5142 Дата : 29 сентября 2013

    В августе 1990 года в нашей республике находился Б.Н. Ельцин, который решительно поддержал право БАССР на дальнейшее развитие по пути демократии. Он сделал историческое заявление: «Мы говорим народам Башкирии, мы говорим Верховному Совету, правительству Башкирии: возьмите ту долю власти, которую сами сможете проглотить… Если вы решите: и недра, богатства, земля Башкирии — это собственность народов Башкирии, — значит так оно и будет… Нефть и газ Башкирии принадлежат ей, и только она вправе распоряжаться своими богатствами. Хватит, достаточно вас грабили!… Если Башкирия заявит о своем суверенитете, мы будем уважать этот суверенитет»[1].
    Нужно сказать и о том, что на союзном уровне были созданы некоторые легитимные предпосылки для укрепления государственности автономных республик. Это пакет законов СССР в области национально-государственного устройства страны, принятых в 1990 году. В них автономные республики признавались государствами, отношения между автономными и союзными республиками должны были строиться на договорных началах. В вопросах экономического и социально-культурного строительства на своей территории автономные республики стали иметь одинаковые права, как и союзные республики.
    Вскоре в республике развернулась работа по подготовке проектов деклараций. Уже в августе 1990 года на страницах республиканских газет «Советская Башкирия» и «Ленинец» были опубликованы проекты Декларации о государственном суверенитете Башкирии, подготовленные Президиумом Верховного Совета БАССР, Советом Министров республики; авторской группой в составе кандидатов юридических наук Л.М. Гумеровой, З.И. Еникеева, А.Н. Тимонина и Д.З. Юсупова**, а также башкирским народным центром (БНЦ) «Урал»[2]. Позднее появились еще ряд проектов: Б.Х. Юлдашбаева, народных депутатов РСФСР Б.С. Лысенко и БАССР Р.Ш. Магазова, А.М. Шарипова, М.Р. Багаутдинова и др.[3] В ходе обсуждения проектов Декларации в адрес Президиума Верховного Совета Башкирской республики поступило 1508 обращений и писем от трудовых коллективов, народных депутатов всех уровней, граждан БАССР и Куйбышевской, Оренбургской, Курганской, Челябинской, Свердловской областей[4].
    При Президиуме Верховного Совета Башкирской АССР была создана рабочая группа в составе 31 члена (в нее вошли народные депутаты, ученые, представители государственных органов и общественных организаций) во главе с первым заместителем председателя Верховного Совета республики Ю.С. Деминым. После тщательного изучения всех представленных проектов, предложений и замечаний к ним рабочая группа пришла к выводу, что ни один из предложенных проектов нельзя выносить на предстоящую сессию Верховного Совета БАССР. Предлагались проекты о предоставлении республике экономического, национального либо народного суверенитета; имели место проекты, в которых говорилось о необходимости иметь собственную армию, изменения границ Башкирии (проект БНЦ «Урал»), допускалась излишняя детализация (проект «независимых» юристов), вынашивалась идея экстерриториального суверенитета башкирской нации (Б.Х. Юлдашбаев).
    Указанная рабочая группа подготовила собственный проект Декларации о государственном суверенитете Башкирии, который вобрал в себя все лучшее, что имелось в представленных проектах, и сама разработала принципиально новый документ, отвечающий современным требованиям трудящихся республики. Вскоре он был опубликован в печати и получил одобрение со стороны населения[5]. 5 октября 1990 года V Пленум Башкирского обкома партии рассмотрел указанный проект и в основном одобрил его. Было решено подготовить проект Декларации с учетом высказанных на пленуме замечаний и внести его на рассмотрение предстоящей сессии Верховного Совета республики.
    Состоявшаяся вскоре третья сессия Верховного Совета Башкирской АССР двенадцатого созыва включила в свою повестку дня вопрос об обсуждении и принятии проекта Декларации о государственном суверенитете Башкирской республики. В начале рассмотрения данного проекта был заслушан доклад Председателя Верховного Совета БАССР М.Г. Рахимова, обосновавшего необходимость принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирии, о новых формах взаимоотношений между нашей республикой и Российской Федерацией, а также другими субъектами РСФСР и СССР. Данный исторический документ – это не плод чьих-то амбиций, это необходимый ответ на объективные потребности времени. В нем воплотился многолетний поиск путей дальнейшего политического, экономического и социально-культурного развития Башкортостана.
    Затем началось довольно бурное обсуждение доклада и проекта Декларации. В общей сложности выступило 32 народных депутата и приглашенных. Депутат В.А. Кавардаков, открывший прения, а потом его коллеги А.Г. Галимов, Б.Н. Уразбаев, В.Г. Азнагулов и Р.Н. Гимаев убеждали присутствующих, как важно республике быть суверенной, как много она теряет, не будучи самостоятельной, какие блага она приобретает па новом пути. Слово берет депутат из г. Белорецка Г.П. Корольков, который напомнил коллегам о том, что они несут ответственность за будущее республики перед собой, своей семьей, внуками и правнуками; он усомнился в их праве принимать Декларацию о суверенитете. Референдум – вот, по его мнению, самый правильный путь.
    В выступлениях депутатов Н.А. Катаева, Л.А. Лукьянчиковой, М.Х. Шагиева, А.Н. Скутина, Г.З. Сафаргалина и других прозвучало: голосовать против самостоятельности, против свободы – аморально[6]. С конкретными предложениями но изменению отдельных пунктов обсуждаемого документа, по дальнейшему устройству нашей жизни высказались депутаты Ф.Х. Харисов, А.С. Юрин, А.Г. Гумеров. Значительное место в выступлениях депутатов и приглашенных заняли национальный вопрос, межнациональные отношения и вопрос о языках. Они прозвучали и в выступлениях Р.Ф. Гатауллина, А.В. Никитина, Х.С. Идиятуллина, А.З. Ахтямова, Б.Н. Павлова, Д.М. Булякова, Г.А. Идельбаевой и др. Была избрана редакционная комиссия под председательством Ю.С. Демина, которая обобщила все поступившие в ходе обсуждения проекта предложения и замечания.
    В конце дня, 10 октября, депутаты приняли проект Декларации за основу, после чего началось детальное (по пунктам) рассмотрение этого документа. В тот вечер депутаты уходили домой сквозь огромную толпу народа, собравшегося около здания общественного центра. «Су-ве-ре-ни-тет! Су-ве-ре-ни-тет!» — громко скандировали собравшиеся. Слышны были и такие пожелания: «Не подведите! Мы смотрим па вас! Мы надеемся на вас!»[7].
    На другой день, 11 октября 1990 года, депутаты продолжили постатейное рассмотрение проекта. Разговор шел буквально по каждой фразе. Горячие споры вызвал пункт преамбулы, где говорилось о «праве башкирской нации, всех народов республики на самоопределение». Высказывались самые различные точки зрения… В конце концов на голосование были поставлены два варианта. Но этого, видимо, было недостаточно. Объявляется перерыв. Во время перерыва спорный пункт рассматривался в комиссиях Верховного Совета и на возобновившемся заседании были доложены результаты обсуждения и выработанные формулировки. В итоге была принята такая редакция: «Реализовать неотъемлемое право башкирской нации на самоопределение и гарантировать равенство прав всех наций па территории Башкирии». Зал облегченно вздохнул, послышались аплодисменты.
    В дальнейшем работа пошла быстрее. Пункт за пунктом и подошли к финишу. Предлагается принять документ в целом. Верховный Совет выносит решение о поименном голосовании, что и было сделано.
    После перерыва были объявлены результаты голосования. 245 депутатов голосовали «за», 1 — против и 4 – воздержались[8]. Таким образом, исторический документ был принят. Депутаты, стоя, горячо аплодировали Декларации о государственном суверенитете нашей республики. Она вступала в новый этап своего развития. Текст принятой Декларации был опубликован в газетах на башкирском, русском и других языках, обнародован по радио и телевидении.
    Декларация состоит из преамбулы, в которой говорится об исторических, социально-экономических, правовых и этнических предпосылках ее принятия, и 10 пунктов.
    Ввиду важности этого документа приводим полностью его текст.

    «Верховный Совет Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики, сознавая историческую ответственность за судьбу многонационального народа республики, признавая приоритет общечеловеческих ценностей, природной и социальной среды, прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, других международно-правовых актах, уважая суверенные права всех народов, заботясь об экономическом, социальном, политическом, духовном развитии народов, проживающих на территории республики, считая республику субъектом Союза ССР и обновленной Российской Федерации, принимая во внимание, что Башкирская республика была образована в 1919 году в составе РСФСР на основе соглашения с центральной Советской властью, находя, что статус автономной республики ныне не обеспечивает всестороннее социально-экономическое развитие Башкирии, реализуя неотъемлемое право башкирской нации на самоопределение и гарантируя равенство прав всех наций на территории Башкирии, следуя по пути создания правового и демократического общества, провозглашает государственный суверенитет Башкирии на всей ее территории и в пределах существующих границ и преобразует Башкирскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в Башкирскую Советскую Социалистическую Республику (Башкирская ССР) – Башкортостан.
    Впредь в Конституции, других правовых актах республики, в государственной и общественной жизни данное название республики использовать в качестве ее официального наименования.

    1. Земля, недра, природные богатства, другие ресурсы на территории Башкирской Советской Социалистической Республики, а также весь экономический и научно-технический потенциал являются исключительной собственностью ее многонационального народа.
    2. Отношения Башкирской ССР с Союзом ССР, РСФСР, другими республиками определяются Союзным Договором, Договором с РСФСР, другими межреспубликанскими договорами и соглашениями.
    Вступая в договорные отношения с Союзом ССР, РСФСР, другими республиками, Башкирская ССР сохраняет за собой всю полноту государственной власти на всей территории вне пределов прав, добровольно передаваемых ею Союзу ССР и РСФСР.
    3. Башкирская Советская Социалистическая Республика гарантирует равные права и свободы всем проживающим на ее территории гражданам независимо от их национальности, социального происхождения, политических убеждений, отношения к религии, иных различий.
    В Башкирской Советской Социалистической Республике обеспечивается сохранение, равноправное функционирование и всестороннее развитие языков и культурных ценностей всех населяющих ее народов.
    4. Башкирская Советская Социалистическая Республика содействует удовлетворению национально-культурных потребностей лиц башкирской национальности, проживающих за пределами республики.
    5. Носителем суверенитета и источником государственной власти в Башкирской Советской Социалистической Республике является ее многонациональный народ. Полновластие народа реализуется на основе Конституции и законов Башкирской ССР как непосредственно, так и через Советы народных депутатов.
    6. Наиболее важные вопросы, связанные с развитием Башкирской Советской Социалистической Республики, ее взаимоотношениями с Союзом ССР, РСФСР, другими республиками и государствами, выносятся на рассмотрение Верховного Совета Башкирской ССР, на обсуждение ее народа.
    7. Государственная власть в Башкирской ССР осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
    8. Башкирская Советская Социалистическая Республика имеет свою систему законодательства. Конституция и законы Башкирской ССР обладают верховенством на всей территории Башкирской ССР, за исключением тех сфер правового регулирования, которые добровольно передаются республикой в ведение Союза ССР и РСФСР.
    До принятия новой Конституции Башкирской ССР, других законов и нормативных актов Башкирской ССР на территории республики действуют законы и подзаконные акты Башкирской АССР, РСФСР и СССР, не противоречащие Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики.
    9. Башкирская Советская Социалистическая Республика имеет свой герб, флаг и гимн. Столицей Башкирской ССР является город Уфа.
    10. Настоящая Декларация действуют с момента ее принятия и имеет силу закона, является основой для разработки Конституции Башкирской ССР, развития законодательства республики, обновления государственных структур, участия Башкирской Советской Социалистической Республики в подготовке и заключении Союзного Договора, договоров с РСФСР, другими республиками и государствами»[9].

    Итак, день 11 октября 1990 года открыл новую страницу в истории нашей республики. По постановлению Верховного Совета он отмечается как наш главный государственный праздник – День Республики.
    Декларация о государственном суверенитете – это фундамент, на основе которого идет строительство современного Башкортостана. Она призвана была покончить с декоративной государственностью в Башкирии, превратить ее в подлинно демократическое цивилизованное государство в составе Российской Федерации. Она определила новый статус республики – суверенное государство, строящее свои отношения с РФ и СССР на договорной основе. Декларация о государственном суверенитете положила начало новым взаимоотношениям России и Башкортостана как в теории, так и на практике.
    Учитывая изменившуюся обстановку, Верховный Совет Башкирской ССР 13 октября 1990 года принял постановление «О первоочередных мероприятиях по реализации Декларации о государственном Суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики». Оно предусматривало необходимость разработки новой Конституции республики (тогда же была образована Конституционная комиссия в составе 63 человек под председательством М.Г. Рахимова), ряда законов, которые юридически закрепляли бы новые отношения Башкортостана с РСФСР, СССР и другими республиками. По закону БССР «Об органах государственной власти и управления Башкирской Советской Социалистической Республики» от 13 октября 1990 года было произведено переименование высших органов государственной власти и управления республики. Высший орган государственной власти решено именовать «Верховный Совет Башкирской ССР», высший исполнительный и распорядительный орган власти — «Совет Министров Башкирской ССР», депутатов — «Народный депутат Башкирской ССР»[10].
    Декларация о государственном суверенитете стала основным документом, определяющим общественно-политическую жизнь республики на последующий период развития. Она означала прорыв Башкортостана из ограничительных рамок автономии, началом развития у нас конституционного процесса, формирования новой самостоятельной системы организации государственной власти и управления применительно к особенностям Башкирской республики.

    Примечания

    * В течение июля-декабря 1990 года 14 автономных республик приняли свои Декларации о государственном суверенитете, отказавшись от наименования «автономная». Именно тогда по отношению к ним в политический лексикон вошел термин «бывшие автономии». См.: Информационный бюллетень Администрации Президента Республики Башкортостан. Уфа, 2000. №5. С.11.
    ** Более подробно об этом и других проектах см.: Еникеев 3. Правовой статус Башкортостана в составе России. Историко-правовое исследование. Уфа, 2002. С. 283-285.

    1. Известия Башкортостана. 1996. 14 июня.
    2. Известия Башкортостана. 1990. 10 августа.
    3. Ленинец. 1990. 16 августа, 1 сентября; Советская Башкирия. 1990. 20 сентября.
    4. Самигуллин В.К. Конституционное развитие Башкортостана. Уфа, 1998. С.132.
    5. Советская Башкирия. 1990. 28 сентября.
    6. Советская Башкирия. 1990. 12 октября.
    7. Там же.
    8. Там же.
    9. Советская Башкирия. 1990. 12 октября.
    10. Советская Башкирия. 1990. 16 октября.

    Касимов С.Ф. Национально-государственное устройство Башкортостана в 1946-2000 годах. — Уфа: Гилем, 2009. С.45-52.
    http://bashkorttar.ru/?p=374


    Кук буре предупреждает всех, что за комментарии, содержащие экстремизм, оскорбления отдельных личностей и социальных групп администрация сайта ответственности не несёт, а написавшие их люди, скорее всего, будут привлечены к ответственности, предусмотренной российским законодательством.
    ПОМНИТЕ! Вы несете ответственность за оставленные отзывы! При добавлении отзыва будет сохранен ip Вашего компьютера. Если хотите оставить отрицательный отзыв, всегда можно подобрать корректные слова.
    Добавить в закладки - | Напечатать | 29 сентября 2013 ---
    Другие новости по теме:


    Комментарии


    Цитировать       автор: wqw   |   29 сентября 2013 12:57   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Вот и кончилось все тем, что весь свинаритет положила себе в карман одна семейка, а народу предоставили лишь одно удовольствие - грызться на национальной почве.
    Одни воровали, другие письками мерялись, заставляя всех учить ненужный никому язык.
    Поэтому все так печально и кончилось .
    Все остались при своем. И неча плакаться, сами виноваты.
    * *

    Цитировать       автор: Местный   |   29 сентября 2013 19:36   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    wqw Не прикинься иванушкой. Не будь московии эта семейка и три дня бы не продержалась в у власти. Ради своего места марионетка рахит подписал кабальный федеративный договор и помог сохранить эту империю зла и все последущее время обеспечивал ей донорство .
    И вы все время киздили якобы он суверенитет и националист.
    Это всем известно, а ты шовик нумерки до сих пор свой бред гонишь на уши людям.
    Ты ни на минуту не забывай о своем не званом пребывании в Башкирии.
    * *

    Цитировать       автор: Усерган   |   29 сентября 2013 21:00   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Ему давно в иванию пора
    * *

    Цитировать       автор: Batr   |   29 сентября 2013 21:29   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Ой, не время нынче спать, Башкорты!
    Белый голубь пал в бою с чёрным коршуном.
    То, что горько нам сейчас, вряд ли главное.
    Было горше Башкортам, было горше нам.
    Ой, не время нынче ждать, Башкорты!

    Время рать собирать, время Аллаха просить,
    Чтоб грехи отпустил, ну а главное,
    Чтобы силы дал нам беду отвратить,
    Чтобы силы дал.

    По мечетям - запустенье и тлен.
    Без султана - голова, без полумесяца - душа.
    Ну-ка, Башкорт, встань с колен,
    Надо сделать последний шаг!

    Две дороги, два пути - оба пройдены.
    Добрый мир, родная кровь - всё потоплено.
    Заповедано беречь Веру с Родиной,
    Ну а мы их распродали, да пропили.

    Ой, не нынче время пить, Башкорты!
    Стыдно Башкорту просить подаяние!
    На своей родной земле, люди добрые,
    Как к оружию зову к покаянию!
    * *

    Цитировать       автор: 456123   |   29 сентября 2013 21:37   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Болтать только и умеете. Попробуйте все же поработать. Или всю жизнь "требовать" будете?
    * *

    Цитировать       автор: Читатель2   |   30 сентября 2013 10:35   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    местный "И вы все время киздили якобы он суверенитет и националист."
    Сам - то понял, что и к чему ты сказал?
    "Ты ни на минуту не забывай о своем не званом пребывании в Башкирии"
    А не пошел бы ты, местный, нах?
    Дурачок, у вас же нет такого слова "Башкирия", а есть только Башкортостан. Прокол твой - твой вождь тебе всыпет.
    * *

    Цитировать       автор: Шан   |   30 сентября 2013 12:20   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    "Как к оружию зову к покаянию"! Batr, не понятно, к какому покаянию зовете? За то, что нас деревнями сжигали, вешали,убивали? По Солженицину только с 1917 по 1926 год (за 9 лет)башкир уничтожили ровно на 60%. Этот геноцид башкирский народ не забудет никогда. Мы победим!
    * *

    Цитировать       автор: Читатель2   |   30 сентября 2013 17:45   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Шан "Мы победим!"
    Кого собрался побеждать и каким образом? Поясни, будь добр.
    * *

    Цитировать       автор: 456123   |   30 сентября 2013 20:36   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Шан "Мы победим!"
    Кого собрался побеждать и каким образом? Поясни, будь добр.
    --------------------
    Да это он так, на 282-ю натягивает.
    * *

    Цитировать       автор: Усерган   |   30 сентября 2013 22:25   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Миллион башкир, семь миллионов Украинцев все этого хватает. Я не стану перечислять других. Пока европпа молчит из-за газа скорее всего. Признают ваш номенклатурщиков-социалистов фашистами, все ботто.
    * *

    Цитировать       автор: Читатель2   |   30 сентября 2013 23:41   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Пацаны! Шан, Батр, Местный!
    Вам вон чо Усерган обещает: "Признают ваш номенклатурщиков-социалистов фашистами, все ботто"
    Не знаю, что за "ботто" такое, наверное вас по 282 посадят.
    Вы бы уж как - нибудь поменьше тут ерунду писали, а то вам ещё жить да жить. А то в тюрьме не сладко- вон и Пуська уже голодает неделю, вы же так не сможете, сдохнете во цвете лет.
    * *

    Цитировать       автор: Юрматы   |   1 октября 2013 12:20   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Читатель2 незваный да пошл бы в свою бурьянию. Вы собрались со своим назначенцем на букву Х и здесь собрались как у вас сделать. Не зря вам везде пинок в зад
    * *

    Цитировать       автор: Читатель2   |   1 октября 2013 12:46   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    "Не зря вам везде пинок в зад" - сказал Юрматы, очередной раз оттирая свою задницу
    * *

    Цитировать       автор: Читатель   |   1 октября 2013 15:49   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Читатель2 по твоему суждению ты скорее всего пожилая бабка сидящая возле подъезда которая недовольна тем что ентот горбач угробил все ее жизнь и светлое коммибудущее без всяких там местных туземцев
    * *

    Цитировать       автор: Читатель2   |   1 октября 2013 16:24   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Читателю.
    Научись правильно излагать свои мысли и грамотно их оформлять. Не забывай и про запятые - это такие точки с хвостиком.
    Я ничего не понял в твоей бредятине.
    Не можешь по -русски, пиши по- башкирски. Тоже не можешь? Ах да, совсем забыл, ты же не писатель, ты же читатель...
    * *

    Информация
    Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 4 дней со дня публикации.