Поиск
Популярные статьи
    Архив
    Ноябрь 2017 (1)
    Июль 2017 (4)
    Июнь 2017 (1)
    Май 2017 (4)
    Апрель 2017 (5)
    Март 2017 (4)
    Наши ссылки
    Панель управления
    логин :
    пароль :
  • Напомнить пароль?
     
    .

    Курултай законодательно свернул полномочия премьер-министра

    Просм.: 3549 Дата : 22 сентября 2012

    Реформа системы управления, провозглашенная президентом Башкирии Рустэмом Хамитовым в августе, вчера была одобрена депутатами Курултая. Они сразу в трех чтениях приняли новую редакцию закона «О правительстве…», в которой окончательно лишили премьера Азамата Илимбетова права подписывать правительственные документы и оставили его будущее на усмотрение господина Хамитова. Собеседники „Ъ” нашли в этом решении как плюсы, так и риски. Например, они высказывают опасения, что в результате концентрации полномочий глава региона «утонет» в бумагах.
    Депутаты Курултая вчера открыли осеннюю сессию, утвердив новую редакцию закона «О правительстве…». Он, по сути, ратифицирует курс на концентрацию исполнительной власти региона в руках одного человека — президента республики. Рустэм Хамитов сам внес проект в парламент. Его представитель в Курултае Альбина Воробьева, призывая поддержать проект, пообещала, что документ позволит улучшить «качество исполнительной власти» и создать «новые механизмы повышения эффективности государственного управления». Вероятно, она могла бы этого и не делать: все присутствовавшие депутаты поддержали закон единогласно и сразу в трех чтениях.
    В документ внесены 11 принципиальных поправок, закрепляющие за господином Хамитовым законодательное право подписи всех правовых актов кабинета, позволяющие ему вести заседания и руководить работой министерств и ведомств. По закону, он также замкнет на себя функции руководителя аппарата правительства, а члены правительства, которые не могут прийти на заседания, должны будут предварительно отпроситься у президента. Раньше министры могли сделать это у профильного вице-премьера, а те, в свою очередь, у премьера.
    За премьером теоретически сохраняется функция подменять главу региона в период его отсутствия. Но с существенной оговоркой: не автоматически, а по «личному поручению» президента. Впрочем, следует из документа, это поручение может быть отдано и вице-премьеру. Сегодня правой рукой господина Хамитова в Белом доме называют первого вице-премьера Рауфа Нугуманова.
    Напомним, что начало консолидации властных полномочий Рустэм Хамитов положил в августе, раскритиковав свой кабинет за недостаток «динамики» и «креативности». Он остался недоволен тем, что «руководители разных уровней боятся брать ответственность на себя», попеняв и на кадровую политику, в которой «опять начали преобладать клановость и кумовство» (см. „Ъ” от 7 августа). Впоследствии глава республики пояснил, что хочет «сделать динамичную и дешевую систему управления» и в окончательном варианте слить аппараты правительства и администрации по примеру других российских регионов.
    Тогда же он жестко ограничил функции премьера Азамата Илимбетова, формально сохранив ему должность, но урезав полномочия до управления двумя ведомствами — госкомитетом по тарифам и минпроминноваций. Не факт, что и они сохранятся за премьером: в законе значится, что его функции и впредь будет определять глава региона «в соответствии с распределением обязанностей».
    Интересно, что статус главы президентской администрации, по новому закону, напротив, возрос, и занимающий этот пост Владимир Балабанов сможет войти в президиум правительства.
    Тем временем одно из положений Конституции республики, статья 87-я, все же гарантирует премьеру право исполнять обязанности главы республики, когда он временно не может делать это сам.

    Собеседники „Ъ” разошлись в оценках последствий принятия нового закона. Депутат Курултая Олег Полстовалов отмечает, что «сразу сконцентрировать в одних руках политические и экономические вопросы в такой республике, как Башкирия, не получится». «На первый взгляд, ничего революционного в новой схеме нет, и по ней работают во многих субъектах, но между ними и Башкирией есть разница: у нас многонациональная республика, где долгое время работали законы в том числе восточной дипломатии. Одними указами и законами эту систему изменить сложно, нужно время»,— полагает он. Введение господина Балабанова в президиум депутат считает «очередным выражением доверия этому человеку», «но на уровне вице-премьеров он решать вопросы все равно не сможет».
    Бывший премьер Башкирии Раиль Сарбаев, возглавлявший кабинет с 2008 по 2010 год, полагает, что минусом реформы может стать то, что «президент республики утонет в канцелярской работе». «Хотим мы или нет, но приходится решать элементарно мелкие вопросы. Раньше мы адресовали в два адреса, теперь все будет у одного человека. В моей практике я подписывал в день до 120 распоряжений и писем, к ним дежурно не отнесешься. У главы республики может не хватить времени на контроль с выездом на место. Или в этом случае необходима эффективная подготовленная команда, которая будет брать на себя ответственность на каждом уровне. Возможно, президент добивается этого. Что касается премьера, то ему, на мой взгляд, надо просто уходить, функции у него остались не премьерские».

    Наталья Федорова, Наталья Павлова
    http://www.kommersant.ru/doc/2026787


    Кук буре предупреждает всех, что за комментарии, содержащие экстремизм, оскорбления отдельных личностей и социальных групп администрация сайта ответственности не несёт, а написавшие их люди, скорее всего, будут привлечены к ответственности, предусмотренной российским законодательством.
    ПОМНИТЕ! Вы несете ответственность за оставленные отзывы! При добавлении отзыва будет сохранен ip Вашего компьютера. Если хотите оставить отрицательный отзыв, всегда можно подобрать корректные слова.
    Добавить в закладки - | Напечатать | 22 сентября 2012 ---
    Другие новости по теме:


    Комментарии


    Цитировать       автор: Уфимец   |   23 сентября 2012 07:39   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Назначенец готовит почву для очередного назначенца. Который мог бы полностью лишить всех прав башкирского народа и уже вести открытую агрессивную его манкуртизацию, по замыслам гниющей империи. А самого назначенца доля такая же как у бездарного Рахимова - мавр сделал свое дело, мавр может уходить.
    * *

    Цитировать       автор: Усерган   |   23 сентября 2012 20:39   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Хамитов одним взмахом уничтожил институт президентства Башкортостана, которые ещё построили наши отцы-потриоты в начале 90-х.
    * *

    Цитировать       автор: кЮ   |   23 сентября 2012 21:29   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Хамитов одним взмахом уничтожил институт президентства Башкортостана, которые ещё построили наши отцы-потриоты в начале 90-х.

    Вот это супер-герой Хамитов!
    Один уничтожил строение отцов-пОтриотов!
    Что же такое настроили отцы-пОтриоты, если ОДИН Хамитов, разом уничтожил! Видно что-то очень крепкое!
    * *

    Цитировать       автор: Усерган   |   23 сентября 2012 23:09   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Этим он уничтожает принцип федерализма. Нужно области поднимать до уровня республик, как например до уровня Башкортостана, Татарстана, а не опускать республики до уровни областей. Этот путь ведет к унитаризму. Империи нужен истинный федерализм, договорные отношения м/у центром 50/50 или м/у субъектами( как предлагает НДА), т.е по принципу объединений свободных государственных образований.
    * *

    Цитировать       автор: Ludo   |   23 сентября 2012 23:43   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Башкиры, вот и остались вы у разбитого корыта, Пушкина не читали видимо.
    * *

    Цитировать       автор: кЮ   |   24 сентября 2012 05:54   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Нужно области поднимать до уровня республик, как например до уровня Башкортостана, Татарстана, а не опускать республики до уровни областей.....

    Правильно, будем обязательно области поднимать! Налогов с них не брать, только с республик, пока за 20 лет СЮвиринитета не расплатятся! И никакого республикам-странам федерального финансирования, только областям! Зачем истинной федерации кормить какие то свободные "государственные образования", если "государственные" пусть кормятся сами, друг другом! И придумывают принципы "федерализма" для своих титульно-коренных людей ВЫСШЕГО СОРТА!
    * *

    Цитировать       автор: Чтец   |   24 сентября 2012 12:08   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Равнять российские области с Башкортостаном - не то что неправильно, а примитивно и незаконно. Это потому, что Башкортостан имеет международно признанное и поддерживаемое юридическое право на самоопределение как государство. Это в отличие от российских областей.
    А российские области поднимать до какого-нибудь уровня - дело российского государства, отказавшись от имперского устройства и правления своей страны. А Башкортостан в таком случае претворив в жизнь свое право на суверенность в этом случае сможет идти по пути экономической самостоятельности и повышения уровня жизни населения республики, перестав быть колонией и пожизненном донором многомиллионной российской бюрократии и имперских структур - бездонной бочки.
    Нужно отметить в прошлое двадцатилетие начиная с 90-х в самом деле было не суверенитет, а его дискредитация марионеточными властями (местными и не местными).
    * *

    Цитировать       автор: кю   |   24 сентября 2012 17:52   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Равнять российские области с Башкортостаном - не то что неправильно, а примитивно и незаконно. Это потому, что Башкортостан имеет международно признанное и поддерживаемое юридическое право на самоопределение как государство. Это в отличие от российских областей.

    Имеешь ПРАВО -докажи! В честь 22х летия башкирского фашизма попроси, чтобы страну башкир признали, как государство, хотя бы братья муслямы в Сирии, ну хотя бы киргизы! Не докажешь, будешь автономным районом в составе российской области!

    А пока свое пафосное вранье переведи на БЯ и читай в праздник!
    * *

    Цитировать       автор: юрматы   |   24 сентября 2012 21:26   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    кю, вот ведь ты ушербный! Тебя что, в детстве башкиры изнасиловали? Ты что как пес? Откуда столько ненависти прет?
    Не беспокойся придет время и ты увидишь, как Башкортостан будет свободным, если тебя "кондрат" не хватит.
    * *

    Цитировать       автор: юрмату   |   24 сентября 2012 23:56   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    "тебя "кондрат" не хватит." - наверное, сопьется раньше ... видно же, как его корежит в понедельник :)
    * *

    Цитировать       автор: для кю   |   25 сентября 2012 01:00   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    кю от слова kurva чтоли. Это тебя в Европе вроде так величали. Это говорит о том что ты никакому ремонту уже не подлежишь
    * *

    Цитировать       автор: ku   |   25 сентября 2012 04:01   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    О,бедолаги, республикообразующие титульной лингвистикой занялись, в честь 22хлетия фашизма новый том словаря еще на одну букву придумали??
    Не надо тужится всей академией башкирских наук, кино про ваше государство "Киндзадза" называется, и кроме КЮ титульно-коренные пацаки страны башкир ничего, ни от кого не ЗАСЛУЖИЛИ.
    * *

    Цитировать       автор: Для Кю   |   25 сентября 2012 15:52   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Будь я всё ещё фэйсом, я бы засадил этому Кю по самые гланды! Небось ещё и в Башкортостане, среди Башкир живёт, и всем своим нутром их ненавидит!
    * *

    Цитировать       автор: ku   |   25 сентября 2012 17:31   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    Небось ещё и в Башкортостане, среди Башкир живёт, и всем своим нутром их ненавидит!


    Сильно много чести, этот ВЫСШИЙ СОРТ людей ненавидеть, просто они в честь 22х летия республикообразующего фашизма стали КЮ. А закон принять о том что они в стране башкир опять не смогли!
    * *

    Цитировать       автор: всем   |   25 сентября 2012 21:51   |   Зарегистрирован: --  

    Группа: Гости
    Публикаций: 0
    Комментариев: 0
    О каком "республикообразующем фашизме " ты бубнишь?
    Пока я вижу только один - описанный в статье.
    http://www.foru.ru/slovo.6310.1.html
    Для возникновения фашизма нужны несколько условий:
    кризис нации,
    автократическое руководство
    наличие внешнего конкурента
    вера в то, что устранение конкурента - наиболее дешевый и логичный способ.
    Первые 3 условия выполнены:
    кризис нации, - идет уже давно.
    автократическое руководство - в наличии
    наличие внешнего конкурента - даже если бы не было конкурентов, то их бы выдумали.
    Условие 4 -самое "логичное" для менталитета типичного маргинала.
    Даже на примере статьи и комментов можно увидеть некий тренд "веры" в то, что передача всей полноты власти одному человеку (естественно, «мудрому и великому») решит все проблемы. Про таких писал еще Некрасов:
    Чем тяжелей наказанье-
    Тем им милей господа!
    Они просто не понимают, что положительных эффектов от концентрации власти в руках одного намного меньше, чем отрицательных в результате ошибок. Поэтому они так восхищаются Сталиным, «понимают» Хамитова, радуются, когда регионы шаг за шагом передают полномочия Центру и т.д. ....вместо того, чтобы чтобы доводить до ума механизмы выборной власти.
    Поэтому, егеттэр - не надо обращать внимание на вопли ku и остальных троллей – Башкортостан уже уникален тем, что несколько этносов в нашей Республике представлены в равных пропорциях и в наших интересах найти наиболее приемлемое решение для нашего региона - федеративное. А потом подтянутся и остальные регионы.
    * *

    Информация
    Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 4 дней со дня публикации.