24 декабря 2012 года в городе Уфе в сквере им. Маяковского гражданами Республики Башкортостан был проведен пикет в защиту Конституции Республики Башкортостан, на котором принята следующая резолюция:

Резолюция пикета 24.12.2012 г. в защиту Конституции Республики Башкортостан
19 лет назад был принят Основной Закон Республики Башкортостан.
Башкортостан провозглашен суверенным демократическим государством, которое строит свои отношения с Российской Федерацией на основе двусторонних договоров и соглашений.
Тем самым признано равноправие союзных взаимоотношений башкир и русских, начало которым положено добровольным присоединением башкирского народа к России в XVI веке.
В 1919 году башкиры во главе с Заки Валиди выступили родоначальниками российского федерализма, заключив Соглашение между Башкирским правительством и Центральной советской властью России об автономии Башкирии.
В 1990 году Башкирская автономная республика, находившаяся в составе РСФСР, была преобразована в Республику Башкортостан в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Республики Башкортостан.
24 декабря 1993 года принята Конституция Республики Башкортостан, как суверенного демократического государства.
Однако в 2002 году в Конституцию Республики Башкортостан под давлением федерального центра были внесены изменения, умаляющие статус республики, термин «суверенитет» заменен понятием «государственность», размытый в правовом смысле.
В 2010 году в должность президента Республики Башкортостан, минуя процедуру всенародных выборов, вступил Рустэм Хамитов.
Деятельность Хамитова ознаменовалась обнулением количества башкир в высшем руководстве республикой, бесконтрольной деятельностью глав районов, обвиняемых населением в воровстве и самоуправном закрытии огромного количества сельских школ, среди которых большинство башкирских, наступлением на государственный статус башкирского языка.
22 октября 2012 года Президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов издал Указ №УП-403, которым возложил обязанности Премьер-министра Республики Башкортостан на Президента Республики Башкортостан, т.е. на себя.
Рустэм Хамитов не согласовал назначение Премьер-министра с Государственным Собранием Республики Башкортостан, чем нарушил п.18 ст.71, п.4 ст.87 Конституции Республики Башкортостан.
Рустэм Хамитов нарушил Конституцию также с точки зрения установленного ею разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, ввиду следующих обстоятельств.
Президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов Р.З., возложив обязанности Премьер-министра Республики Башкортостан на себя, создал правовую коллизию, вследствие которой:
премьер-министр может представить кандидатуру для назначения на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, осуществляющей финансовый контроль над деятельностью премьер-министра;
премьер-министр может издать указ о досрочном прекращении полномочий (роспуске) Государственного Собрания Республики Башкортостан – высшего и единственного законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан;
премьер-министр может назначить членов Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан (являющейся государственным органом Республики Башкортостан, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов);
премьер-министр может создать администрацию Президента Республики Башкортостан.
Указанные чрезвычайные полномочия, которыми наделен в настоящее время Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан, проистекают из того, что одновременно он является Президентом Республики Башкортостан. При этом следует учесть, что Премьер-министр не избирается народом, а назначается на должность, т.е. является фактически наемным менеджером.
Кроме того, Конституция Республики Башкортостан закрепляет за Президентом функции постановки целей и задач перед Правительством и контроля над их исполнением (п.2 ст.87, п.4 ст.96).
Указ №УП-403 нарушает разграничение компетенции между Президентом и Премьер-министром, установленное п.2 ст.87, п.4 ст.96 Конституции Республики Башкортостан, умаляет статус и авторитет Президента Республики Башкортостан в части указанных полномочий. Эти полномочия нереализуемы из-за Указа №УП-403, поскольку должностное лицо не может само ставить цели и задачи и само отчитываться перед собой об их исполнении.
Наличие указанной коллизии подтвердилось сразу после вынесения Указа №УП-403.
Так, 22 октября 2012 года одновременно с возложением на себя обязанностей Премьер-министра Президент Рустэм Хамитов отправил в отставку Правительство Республики Башкортостан. 24 октября 2012 года он сформировал новое Правительство, при этом согласно ст.95 Конституции Республики Башкортостан, вновь образованное Правительство обязано было представить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Государственного Собрания Республики Башкортостан программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий. Однако информация о такой программе, представленной Премьер-министром Рустэмом Хамитовым на рассмотрение самому себе в качестве Президента, отсутствует.
Таким образом, Указ Рустэма Хамитова №УП-403 о назначении самого себя Премьер-министром Республики Башкортостан нарушает систему «сдержек и противовесов» трех независимых ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), ведет к неоправданному сосредоточению власти в руках одного лица и очевидно является шагом в сторону авторитарной формы государственной власти, не предусмотренной Конституцией Республики Башкортостан.
На протяжении около века с образования Республики хотя бы одну из высших руководящих должностей занимал башкир. Теперь ни Президент, ни Премьер-министр, ни Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан не являются башкирами. Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан также не башкир. Такое положение дел унижает честь и достоинство коренного народа республики и должно быть исправлено.
В сентябре 2012 года Рустэм Хамитов заявил о добровольности изучения башкирского языка в школах республики, чем нарушил статьи 1, 47 Конституции Республики Башкортостан, согласно которым башкирский и русский языки являются равноправными государственными языками Республики Башкортостан, изучение которых гарантировано; из обязательности изучения русского языка следует обязательность изучения башкирского языка.
В августе 2012 года было произведено массовое закрытие сельских школ в республике (при том, что сельское население является в основном башкирским), и ликвидация башкирских классов, решение о чем принято за две недели до первого сентября без участия населения; многие из закрытых школ являлись новыми или ремонтировались к началу учебного года.
Согласно пункту 1 статьи 87 Конституции Республики Башкортостан президент гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина.
Рустэм Хамитов не отреагировал на самоуправство глав районов, закрывших школы путем издания местных правовых актов без согласия сходов сельчан, предусмотренного ст.103 Конституции Республики Башкортостан, ст. 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно пункту 11 статьи 96 Конституции Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, настоящей Конституции, федеральным законам…, а также вправе обратиться в суд.
Назначив себя Премьер-министром, Рустэм Хамитов и в этой должности уклонился от ответственности за закрытие сельских школ республики, не предложил главам районов исправить допущенные нарушения закона.
Согласно пунктам 21, 22 статьи 71 Конституции Республики Башкортостан к ведению Государственного Собрания Республики Башкортостан относятся: внесение на рассмотрение Президента Республики Башкортостан, органов исполнительной власти Республики Башкортостан предложений об изменениях и (или) дополнениях в правовые акты Президента Республики Башкортостан, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Башкортостан либо об их отмене; обжалование актов Президента Республики Башкортостан, органов исполнительной власти Республики Башкортостан в судебном порядке.
Государственное Собрание не выполняет своих контрольных функций в отношении деятельности Президента и Премьер-министра, не реагирует на нарушение Рустэмом Хамитовым Конституции Республики Башкортостан.
Бездействие Госсобрания свидетельствует об обоснованности жалоб населения на фальсификацию результатов выборов в депутаты Госсобрания, вследствие чего, депутатский корпус представлен не народными избранниками, а соглашателями, удобными коррумпированным чиновникам, самоуправно распоряжающимся всеми ветвями государственной власти в личных интересах.
Согласно статьям 3, 39 Закона Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики Башкортостан» граждане и их объединения в Конституционный Суд Республики Башкортостан с жалобой на нормативные правовые акты Президента Республики Башкортостан.
Согласно пункту 17 статьи 71 Конституции Республики Башкортостан к ведению Государственного Собрания Республики Башкортостан относится решение вопроса о недоверии (доверии) Президенту Республики Башкортостан.
Участники пикета поручают инициативной группе граждан подать жалобу на Указ Президента Республики Башкортостан Рустэма Хамитова №УП-403 от 22 октября 2012 года в Конституционный Суд Республики Башкортостан, а также обратиться в Государственное Собрание Республики Башкортостан с требованием решить вопрос о недоверии действующему Президенту Республики Башкортостан Рустэму Хамитову в связи с систематическим нарушением Конституции Республики Башкортостан.

Республика башкортостан, г. Уфа
24 декабря 2012 г.




Кук буре предупреждает всех, что за комментарии, содержащие экстремизм, оскорбления отдельных личностей и социальных групп администрация сайта ответственности не несёт, а написавшие их люди, скорее всего, будут привлечены к ответственности, предусмотренной российским законодательством.
ПОМНИТЕ! Вы несете ответственность за оставленные отзывы! При добавлении отзыва будет сохранен ip Вашего компьютера. Если хотите оставить отрицательный отзыв, всегда можно подобрать корректные слова.